2023年1-5月，郑州市中原区民商事、行政一审案件收案5096件，辖区万人成讼率较2022年1-5月同比下降13.59件／万人，降幅全市排名第1；万人成讼率52.94件／万人，全市排名第5，市辖区第1，提升显著。

在工作推进中，郑州市中原区人民法院以能动履职为抓手，坚持党建统领、人民主体、三治融合、四防并举、共建共享的总体思路，“以我动推联动促都动”，把好化解关、入口关、分流关，努力夯实矛盾纠纷在诉讼内外的源头治理，提升辖区基层治理体系和治理能力现代化。

一是以“我动”把好“入口关”，规范诉讼服务，加强关口把控。进一步完善立案登记制度，既保障当事人诉权，对依法应当受理的民事行政案件，做到有案必立、有诉必理，又严格把关，认真做好当事人的解释疏导工作，引导当事人选择其他适当方式化解纠纷。2023年，中原法院民事、行政案件数量大幅下降，1-5月份，新收各类传统民事案件1457件（不含诉前调案件），同比减少244件，降幅为14.30%；新收各类商事案件3780件，同比减少1819件，降幅为32.48%；新收各类行政案件332件，同比减少36件，降幅为9.78%。建立“立审执”协调机制，推行诉前风险提示、判后义务告知和自动转入执行制度，将执行初次接待功能拓展至督促履行，从源头消减执行案件，自动履行率环比提升33.7%。

二是推“联动”把好“分流关”，拓宽解纷手段，加强纠纷化解方式引导。依托“和顺中原”常态化府院联动机制，同区政府和区直行政机关、街道办事处定期召开问题清单交办会，涉及矛盾纠纷源头化解、党政机关执行、企业破产难题、行政争议化解等领域的12项亟待沟通协调解决的事项得到解决或反馈。通过府院联动平台的有效沟通和协调，涉6000多户业主的某小区实现全面复工，一问题楼盘涉1400余户购房群众的赴省市多次集访问题得到妥善化解。牢固树立“一个纠纷一个案件”理念，加大矛盾纠纷一次性化解力度，完善先行调解、委派调解工作机制，对可能通过调解解决的民商事纠纷，引导鼓励当事人选择调解，或者由人民法院委派调解，尽最大可能促进案结事了，减少上诉、申诉案件发生。

三是促“都动”把好“化解关”，加强前端化解，解矛盾纠纷于萌芽。充分发挥人民调解和行业、专业调解的社会解纷力量，通过府院联动，建立了辖区律师调解组织、社区诉前委派渠道，实现了“总对总”“三进”工作实质化运作。与去年同期相比，中原区司法确认案件数量上升明显，由去年同期的40件增长至461件，增幅10倍有余，全区诉前调解工作同比进步较大。须水法庭整体入驻中原区矛调中心后，充分发挥司法对辖区多元矛盾调处的指导作用，2023年以来，中原区矛调中心受理各类群众纠纷4210件，调解成功4165件。以提出司法建议、发布司法大数据分析报告等形式，深化履职方式，充分发挥人民法院在基层治理中“抓前端、治未病”的重要作用。2023年以来，在行政处罚、工伤认定、交通事故、物业纠纷等领域向城市综合执法部门、房管部门、人社部门、交管部门、物业公司等发出司法建议7份，解决了在工伤认定标准、交通设施维护和管理、审慎行使行政处罚权、提升物业服务质量等方面问题4处，并有效减少类案进入法院和诉讼程序的数量。通过司法大数据，对辖区2023年1-5月份各街道、各企业、各纠纷类型万人成讼率进行统计分析，一领域一特点一对策，开出提升辖区万人成讼率的良药良方供党委决策参考。