大商新玛特中原新城店开业以来受陇海路高架以及地铁修建围挡影响，商场客流流失严重、招商困难，加上年初受新冠肺炎疫情影响，连续巨额亏损，故做出于2020年5月31日正式闭店的决定。自4月28日收到群众反映关于大商闭店问题的诉求后，航海西路街道高度重视、迅速行动，牢固树立“一盘棋”思想，全力开展大商闭店矛盾纠纷大排查大化解专项行动。

一、主动靠前，及时介入，落实稳控之责

为维护辖区社会和谐稳定，防止矛盾激化和事态扩大，在排查到大商闭店消息后，航海西路街道积极落实属地责任，第一时间向区委政法委、信访局等部门报备，并成立以党工委书记马卫华为组长的专项工作小组，合力推动问题依法依规化解，消除辖区不稳定因素。

大商新玛特中原新城店于4月30日正式对外发布停业公告后，引发了上千名员工、商户在商场门口聚集，街道主要领导第一时间赶到现场，协同公安部门迅速展开现场稳控工作，并组织召开大商集团不稳定情况专题工作会议。自5月1日开始，街道专项工作组现场办公，每日抽调专人对大商周边环境进行巡查，建立信息互通机制和应急处理机制，遇到突发情况及最新进展第一时间上报，对可能引发群体性事件的苗头、疑难纠纷，提前介入并落实稳控措施，确保事态稳定可控。

二、全面排查，摸清症结，落实协调之责

为摸清大商闭店问题的矛盾症结，街道多次召开协调会议，主动对接大商中原新城店相关负责人，对大商闭店存在的潜在问题进行了深入调查和统计。

一是员工安置问题。大商集团中原新城店共有员工200人，按照前期大商集团提供的安置政策，分流11名员工，终止合同189名员工，但部分员工由于对员工安置方案及员工安置费用计算标准不满意，导致双方出现纠纷；二是商户协议签订问题。大商集团中原新城店闭店前共有商户296家，其中百货类168家、超市类128家，部分商户由于前期成本投入大，有意向留下继续经营，但未与大商中原新城店达成共识。街道聚焦涉及群众切身利益的合同纠纷、经济纠纷、劳资纠纷问题，每天在小组微信群汇报排查工作情况，认真分析原因、细致研究对策，多方协调，推进问题妥善处置。

三、分类施策，持续跟踪，落实化解之责

针对不同群体的诉求，街道按照统筹兼顾、分类施策、多元化解的原则，多次会同大商新玛特中原新城店负责人、涉事商户负责人召开协商会议，及时跟进问题解决进度，搭建员工、商户和企业沟通协商平台，切实保障员工、商户权益。

一是妥善解决员工安置问题。大商发布闭店声明后，因买断工龄经济补偿政策未与员工达成一致，导致部分员工情绪激动，锁闭商场大门，部分商户、顾客得知消息后也到现场，现场聚集近千人。4月30日当天，街道组织人社局、公安局、法律顾问、民调员、员工代表、大商集团负责人连夜召开员工代表会，针对员工待遇问题进行协调，最终对共性问题初步达成一致，第二天商场恢复正常营业。对于个性问题，街道专项工作小组严格要求大商集团按照人事政策承担上市企业社会责任，满足员工合法合理的诉求，按规定承担员工经济补偿。同时，积极协调中原区人力资源和社会保障局在政策范围内对大商员工再就业、社会保障等方面给予更多帮助、指导和支持。二是妥善化解商户纠纷。针对168家百货类商户与大商集团的种种矛盾纠纷，街道专项工作小组联合中原区人民法院、法律顾问、公安分包民警等人组成“和顺中原”纠纷化解小组，依托“和顺中原”一站式多元化纠纷处理机制召开多方会议，多次协调大商集团河南地区董事长、闭店领导小组组长、大商集团驻店总经理及代理律师与各商户一对一进行协商谈判。2020年6月7日，对于未达成撤场协议、陷入僵局的部分商户，街道主动介入调解，“和顺中原”多元化纠纷解决机制小组作为中立方，为双方提供法律援助，线上平台与线下机制始终保持同时运行，成功促使大商集团同7户商家（8家店铺）当场和解，并签订《解除合同协议》和《调解协议书》。截至目前，街道依托“和顺中原”一站式矛盾纠纷多元化解平台，200名员工问题均得到圆满解决，165家百货商户纠纷顺利化解，剩余3家商户有其他诉求正在走诉讼程序。街道也会继续跟进，建立健全长效机制，保障大商员工和商户的合法权益。

“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”。8月3日上午，大商集团中原新城店驻店总经理王志勇将一面“困难时期伸援手，为企解忧人人颂”的锦旗和一封感谢信送到航海西路街道办事处，感谢街道在大商集团中原新城店闭店纠纷为各方群体做出的协调工作。党工委书记马卫华在接过锦旗后表示：“为人民、为企业排忧解难、维护人民合法权益是我们的职责，人民群众的认可就是对我们工作最大的肯定。”