根据区委统一部署，2020年5月6日至6月30日，区委第四巡察组对我街道党工委及所辖村（社区）党组织进行了巡察。9月2日，区委巡察组向莲湖街道党组织反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改总体工作情况

按照区委第四巡察组的反馈意见要求，坚持问题导向，结果导向，举一反三，深入剖析原因，制定整改措施，压实整改责任，突出建章立制，督查整改成效，确保按照时间节点把巡察中反馈的突出问题全部整改落实到位，目前我街道4个方面，15个方面问题，已经有12个整改完成，其他的还在整改当中。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）没有把党的政治建设摆在首位，党的核心领导作用没有得到充分强化和凸显。

1、宣传贯彻执行党的路线方针政策有差距。

整改落实情况：

一是加强学习，深化管理，创新形式，定期开展组织创建活动。

二是提高政治站位，统一思想认识，狠抓工作落实，始终坚持和加强党对意识形态工作的全面领导，提高现代化治理水平。

三是各包村领导及时对各村书记、主任学习情况进行跟踪

统计调查，对于没有按时完成学习任务的成员，及时督促监督。对于所有涉恶、涉黑的情况，纪委直接介入，严查保护伞，各村书记、村长要对自己负责。

完成情况：已整改完成

2、党的全面领导作用没有得到充分发挥。

整改落实情况：

一是党工委会议中提出要加强党的建设，加强理论学习,提高街道班子成员政治意识，着力抓好世情、党情、国情、民情和社会主义核心价值观学习教育。

二是（1）提升思想政治意识；（2）全面加强党的建设；（3）强化责任意识；（4）强化服务群众意识；（5）压实巡察问题整改责任，扎实做好“后半篇文章”。

三是街道工作例会对重大事项会议研究坚决执行商定事项，建立健全民主、科学的决策机制，保证班子成员集体讨论发言，保证班子成员议事和决策民主化、规范化，将处理决定真正落到实处，提高会议研究决定的有效性。

完成情况：已整改完成

3、意识形态和宣传思想工作推进存在不足。

整改落实情况：

一是依托区委意识形态联席会议，街道每季度开展涉意识形态舆情动态的分析研判，有效引导舆情。

二是要求各村（社区）书记每年底向街道党工委进行一次意识形态责任制述职报告，对本年来本村（社区）意识形态工作开展情况进行详细说明，找出短板，同时他人学习优秀工作经验。

三是在各村（社区）着力营造浓厚宣传氛围，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻。利用重大节假日，定期深入开展主题鲜明、内容丰富的文艺汇演，加强辖区内的精神文明建设。

完成情况：已整改完成

4、 “不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实。

整改落实情况：

一是街道党工委已召开村（社区）书记专题会议，逐一对照检查村（社区）各自的主题教育学习内容，对于个别村出现学习造假情况，进行批评教育。

二是街道9月份印发《应知应会手册》并且每年以“万名党员进党校”为契机，邀请专家作辅导，组织辖区党员集中学习，做到“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。

三是建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，结合中心组理论学习，指导参与各村（社区）的今后的主题教育学习计划制定，针对主题教育活动开展实效建立督导清单，党建办对各村（社区）活动开展情况逐个实地督查。

完成情况：已整改完成

完成情况：已整改完成

5、民主决策制度执行不到位。

整改落实情况：

一是成立了“四议两公开"工作领导小组，加强领导,落实责任,形成齐抓共管的工作局面。

二是制订宣传标语、宣传栏，举行召开村民大会,让广大党员干部群众了解“四议两公开"工作法的内容实质、目的意义、主要内容和方法步骤。

三是严格要求各村在公权力运行时自觉接受群众监督，对于没有在公开环节中涉及的事项，在整改过程中进行重新公开。

完成情况：已整改完成

(二)党建工作开展不严不实,存在一定差距。

1、党组织战斗力不强。

整改落实情况：

一是严谨、严肃、严格部署发展党员、党员管理教育、党建引领高质量发展等党建工作。

二是严格实行莲湖街道党工委党建例会制度，每季度专题召开党建工作例会、进行专题研究讨论。

三是优化村委班子的选用机制，增强基层领导班子的战斗力，形成老少搭配的基层领导班子新形态。

完成情况：正在整改

2、村级组织不健全、不规范。

整改落实情况：

一是按照郑州市村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室文件要求，成立莲湖街道村（社区）“两委”换届工作领导小组，做好下一次换届选举工作。

二是在村两委带领和村民小组长的协助下，依法依规依程序推选出新一届足额的村民代表。目前各村已在进行前期准备工作。

三是在新一届村（社区）“两委”换届工作中，街道换届领导小组将加强监管、规范程序、做好监督，严格按照村民代表选举办法的规定。

四是在工作中，坚持村委自查与群众监督相结合的原则，确保村民代表向其推选户或者村民小组负责，真正代表广大村民的意愿，接受村民监督。

完成情况：正在整改

3、基层党支部作用未得到有效发挥。

整改落实情况：

一是进一步细化基层党组织书记抓党建责任清单，明确各自职责。

二是自5月以来，每月三会一课计划，由各党支部报送，并且党建办对各村（社区）党员活动开展情况不定期的逐个实地督查，注重发挥各党支部的职能作用。

三是9月份组织“万名党员进党校”培训，辖区内所有党员集中学习，并且培训各支部的归属与其他党建基础知识。

四是选派优秀的党建指导员做好非公党支部的党建指导工作，每季度为非公企业党支部发放党建书籍。

完成情况：已整改完成

4、党的组织生活不严肃。

整改落实情况：

一是各村按照要求以及便于开展组织生活的原则，设立党小组，由党小组定期召开党小组会。

二是健全基层党组织生活督导机制，制定了《莲湖街道基层党组织“三会一课”等重点工作报备督导制度》，建立活动提前报备，督导随机开展，适时跟踪问效的工作机制。

三是多次召开村（社区）党组织书记专题会议，坚持与“三会一课”相融合，活动围绕增强党性、提高素质党日等主题，主要内容有学习教育、组织生活、志愿服务、党内关爱等。

完成情况：已整改完成

5、党员教育管理制度未得到落实。

整改落实情况：

一是丰富党员教育管理形式，依托远程教育网络平台，组织全体党员学习。街道已经建立教育培训学分、积分考核制度，今后按照制度，对于学习的内容进行检查和考察。严肃党员信仰问题，对其他思想进行引导教育。

二是已经分析辖区内党员的结构，按照学历、年龄等分类，着手制定2021年党员教育管理学习计划，严格落实党员教育培训工作规划，抓短板补齐。

三是严格执行《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》相关规定，严把发展党员程序。

四是机关党支部已经安排专人负责党费收缴工作，街道由财务、出纳、业务人员成立党费收缴、使用、管理的小组，报区委组织部备案。

完成情况：已整改完成

 (三)全面从严治党执行不严格,存在宽松软现象。

1、党风廉政主体责任缺失。

整改落实情况：

一是落实好主体责任，与街道村签订党风廉政建设目标责任书，强化村（社区）党组织负责人全面从严治党的责任意识，强化一把手负责制，通过公开栏、微信群等形式，加大党务、政务公开力度，充分发挥村（社区）监委会职能。

二是认真抓好“以案促改”工作，多方位、多方向、多方面的对党员干部进行警醒再教育。各村（社区）结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在党课上，学习中渗透警示教育，及时发现问题，对于有苗头的同志及时谈话提醒，树立和维护好党员干部的形象。

三是完善街道请销假制度，完善外出审批制度，抓好街道人员的管理，规范党员干部日常行为。

完成情况：已整改完成

2、 “村财乡管”工作存在较大风险。

整改落实情况：

一是制定莲湖街道办事处农村集体“三资”财务管理办法。自9月1日起实施。

二是组织报账员、财务人员两次以会代训组织培训。会计人员注重业务学习。做到业务规范熟记于心，提高业务水平。

三是按照新的财务制度，报账员的票据审核时即严格把关，分管会计认真审核，总会计复审，杜绝财务手续不全及报账不规范，严禁出现无协议、无会议记录、无发放清单等不规范情况发生。

四是对各村的工资标准，各村已通过"四议两公开"程序研究通过。 

完成情况：已整改完成

2、 “四风”问题仍有发生。

整改落实情况：

一是召开村（社区）书记工作会，对村运用“四议两公开”、社区“一征三议两公开”工作法进行业务培训，并要求各村（社区）各自回去进行不定期自学和培训。

二是街道纪工委定期对村组财务进行监督抽查，针对工作法的运用，结合农财进行督导。

三是重新对照办公用房标准进行规范，街道纪工委进行监督。

四是加强理论学习和思想引导，提高广大党员干部思想认识，扎实开展廉政教育活动，强调党员教育和深化党风建设的意义，加强风险隐患的分析研判，避免问题的发生。

完成情况：已整改完成

4、监委会形同虚设。

整改落实情况：

一是不定期对各行政村（社区）监委会成员进行廉政教育培训，要求积极推进村（社区）基层党风廉政建设，加强基层民主决策、民主管理和民主监督工作，加强学习，不断提高村务监督委员会成员工作水平。

二是纪工委书记带领各行政村（社区）监委会成员集体学习监委会工作职责，统一思想认识，并签订承诺书，强化监督职责，要求村（社区）监委会形成自觉监督，主动监督，善于监督，真正履行监委会职能。

完成情况：已整改完成

（四）巡察期间群众反映集中的民生问题。

整改落实情况：

一是经统计，辖区共有5个安置房建设项目，除赵坡外其余四处均已开工，赵仙洞安置区主体正在施工中。

二是目前各村拆迁过渡费已加快推进落实。

完成情况：正在整改

三、下一步工作打算

我街道会持续严格落实整改工作责任制，根据各自承担的整改任务，将没有整改完成的继续抓好落实。街道党工委切实发挥好牵头作用，巩固整改成效，对初见成效的整改工作，坚持紧盯不放，对还在整改的工作，按照区委第四巡察组要求积极整改，对整改不到位、成效不明显的，一经发现严肃处理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话68906000；电子邮箱lianhujiedao@163.com。