近年来，中原区坚持高位谋划、系统推进，聚焦新兴领域党组织覆盖不全、新就业群体归属感不强、参与治理渠道不畅等难点，创新实施“组织攻坚、服务凝聚、治理赋能”三项工程，着力推动党的建设与新兴领域发展、基层治理深度融合，凝聚起推动区域高质量发展的“万千新生力量”。

织密组织体系

持续夯实新兴领域党建根基

中原区通过健全机制、创新模式、精准施策，持续夯实新兴领域党建根基。成立由区委主要领导牵头的领导小组，建立工作清单、述职评议、联系点等制度，压实“管行业就要管党建”责任。创新“分级负责、归口管理、行业指导、属地兜底”工作体系，整合市场监管、税务、街道等多方力量，对全区5万余家新兴领域主体开展“数据碰撞”和拉网式摸排，精准掌握万余家新经济组织、近千家重点企业、数百家新社会组织及5.7万名从业人员动态。

聚焦商圈楼宇、交通运输、平台企业等重点区域和行业，探索“3+5”组建模式（3指单独建、联合建、临时建三种组建形式；5指楼宇、市场、商圈、园区、街区五类重点区域），通过龙头带建、片区联建、行业归建、区域共建，因“域”制宜、灵活组建，建立企业党组织，覆盖率达97%。

做优服务凝聚

以“友好之态”提升新就业群体归属感

中原区坚持服务先行、关爱暖心，着力解决新就业群体急难愁盼，营造“城市对群体更友好，群体在城市更有为”的双向奔赴氛围。

打造遍布全域、功能集成的“暖心服务矩阵”。整合工会、城管、党群服务中心及爱心商户等多方资源，高标准建成覆盖全域的104家“新市民驿站”，构建起“街道中心站——社区分站”两级服务体系，为新就业群体提供歇脚充电、饮水热饭等一站式便民服务。场景拓展，构建从重点突破到全域覆盖的“友好生态网络”。

构建“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的综合服务体系，推动友好场景从社区向楼宇、商圈、医院等全域延伸，新就业群体友好场景建设取得阶段性显著成效。率先建成全市首家新就业群体友好医院，累计服务超6000人次。

深化治理赋能

以“共生之效”激发新兴力量参与基层治理

坚持党建引领，畅通参与渠道，将服务对象转变为治理力量，推动新兴领域从“治理客体”向“治理主体”深刻转变。

“商社根系”深耕，促成资源需求精准对接的“共赢生态”。建立社区资源、企业需求、共建项目“三张清单”，深化“先把服务做进去，再把作用带出来”理念。通过党建联席会、金点子征集等方式，引导企业、社会组织围绕社区养老、环境整治等提出“金点子”并推动落地，实现党建共抓、资源共享、发展共赢。

“流动网格”赋能，打造融入基层微治理的“移动前哨”。创新“党建引领、网格治理、党员参与”模式，积极引导新就业群体担任“流动网格员”“民情前哨”。目前已有376名新就业群体到社区备案，有效参与安全隐患排查、反诈宣传、文明劝导等志愿服务，成为基层治理的“移动探头”和“公益使者”。